国内最大的油气巨头中石油近日拿出119个项目，向民营企业伸出橄榄枝，商务部对民营油企进口成品油的限制也有所松动。这些举动有着极强的信号意义。在“新36条”颁布后，中国油气的垄断大门正在开启。

不过，当前开启的充其量也只是一道门缝。看看商务部的“再分配”举动，只是收回无法完成成品油（燃料油）进口允许量企业的进口配额，重新分配给进口能力、消化能力更强、更需要的企业。但在重新分配过程中，进口总量1409万吨没有增加，申请企业的资格也没有降低。

再看看中石油开放的领域，中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山指出，民营油企最感兴趣的是成品油销售等流通领域，但在勘探开放等领域，民营企业几乎是没有能力参与的，因为投资巨大，风险巨大。

回归到国务院颁布的“新36条”，“放开准入”是其核心所在。对民资来说，他们期待的也是完全敞开的大门，而非一道门缝。

截至目前，民资最为期待的原油进口权始终没有很好地放开。“一到油荒，民企就买不到油。或者给你开个高价，让你没法买。”中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山表示。这是民企对原油进口权渴望的原因。

自2002年起，我国依据加入世贸组织的承诺，允许非国营企业从事部分数量的原油进口贸易。商务部每年都会下达相应的配额指标。不过，这些企业要进口原油，需要持中石油、中石化出具的“排产证明”，否则海关不予放行，铁路也不安排相应运输计划。此外，进口原油后还需要返销两大公司。

一方面民营石化企业获得的国家原油配额本来就很少，另一方还要受制政策限制，因此进口权几乎形同虚设。

就在前不久，国内6家民企首次获准介入石油战略储备，再度引发放开石油进口权的强烈呼声。石油流通行业协会当时建议启用闲置民企油库进行石油商业储备，以“进口权”换民企无偿储备石油。

倘若此次中石油抛出“绣球”只是一个开始，那么民众则期待更精彩大戏，望有关部门拿出更多诚意，为民资真正敞开油气大门，放松原油进口管制。

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