《通知》提出了鼓励和引导民间资本进入水利工程、电力工程、石油天然气工程、矿产资源勘探开发，以及公路、水运、港口码头、民用通用航空设施等能源和交通领域的基础产业和基础设施的相关措施。并强调引入市场竞争，推进投资主体多元化，鼓励民间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设，允许民间资本参股建设煤运通道、客运专线、城际轨道交通等项目。

　　为明确投资这些领域所涉及的主管部门，《通知》规定了国家各职能部门在对待民间投资能源交通基础产业和基础设施上的分工。例如，在鼓励民资参与电力、石油天然气工程建设上，明确了由能源局、发展改革委、财政部、水利部、国土资源部、电监会、国资委等各负其责。

　　《通知》要求各地区、各有关部门明确责任，加强领导。对贯彻落实中涉及多个部门的工作，牵头部门要加强协调，其他相关部门应当积极支持和配合。发展改革委要认真做好统筹协调工作，及时跟踪各项工作的具体落实，并按年度将工作完成情况汇总报国务院。国务院办公厅将对政策措施的落实情况适时开展督促检查。

　　为推动民营企业加强自主创新和转型升级，《通知》提出六大措施。其中特别强调鼓励和引导民营企业发展电力建设、石油天然气建设、土地整治和矿产资源勘探开发等基础产业和基础设施、发展循环经济、绿色经济、节水降耗、新能源、新材料、环境保护、资源综合利用等战略性新兴产业。

　　种种迹象表明，自“新36条”发布以来，民间资本已开始大步进入能源行业。5月21日，国家能源局石油储备战略中心批准了6家民营企业作为国有三大石油公司之外的企业参与国家石油战略储备，成为落实“新36条”首个实质性成果。

　　相关专家对本报记者表示，《通知》的发布，标志着民营资本进入交通能源等行业的路线图已基本确立。

　　该专家指出，这是中国经济制度的改进，未来中国经济结构必将出现许多新的变化。民间投资也将更为繁荣与活跃，有力地促进中国经济的活力和效率，并将成为中国经济增长的新动力，带动中国经济进入新的高增长阶段。

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