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灵武矿区初期建设的回顾

 
作者简介: 惠福基,男,汉族,1937年3月生,江苏省无锡人,中专学历,高级工程师。1955年10月毕业于淮南煤校,分配到西安煤矿基建局山丹工程处任技术员。1958年加入中国共产党,先后任山丹矿务局第一煤矿机电区区长,局机电科长,局机修厂厂长、党支部书记。1965年12月,调宁夏贺兰山煤炭工业公司任基建办机电组长。1968年11月,调区煤炭工业领导小组生产组负责基建工作。1972年起,先后任区燃化局、煤炭厅基建处副处长、处长,1985年调灵武矿务局任总工程师。1986年7月任灵武矿务局党委委员、1990年6月任副局长。1998年8月退休。曾于1988年参与编著《中国当代煤炭工业》一书。
 
1985年5月和7月,灵武矿区筹建处(统配)、灵武矿务局(地方)先后成立,两块牌子,一套机构。主要任务是灵武矿区的开发建设和负责磁窑堡煤矿和石沟驿煤矿两个区属煤矿的生产经营,还有一项任务是负责固原地区王洼煤矿建设。自治区政府任命我担任总工程师,1990年6月改任灵武矿务局(统配)副局长,1998年8月退休,在矿区工作生活十四年,参与并具体负责领导了灵武矿区初期建设的全过程。回顾这一段艰苦的历程,往事历历在目,始终难以忘怀。我与参加灵武矿区初期建设的人们一起付出了全部精力,既饱尝了创业的艰辛,也取得了丰硕的收获,一个初具规模的现代化新矿区矗立在宁东大地。
回顾灵武矿区的开发建设,应该说是历史的必然。1978年11月,党的十一届三中全会确定了全党的中心工作,转移到以经济建设为中心,解放思想,改革开放,集中精力搞四个现代化。随后中央又提出到本世纪末(2000年),国民经济总产值以1980年的基础翻两番。煤炭部经过测算,原煤产量从1980年的6亿吨到2000年要提高到12亿吨,以一翻保两番。
当时,宁夏煤炭工业的情况是,从1965年到1980年,银北贺兰山煤田经过二十五年的建设,先后建成了石嘴山、石炭井、呼鲁斯太、汝箕沟四个矿区,10对矿井,年设计能力900 万吨。还有灵武煤田的区属磁窑堡煤矿、石沟驿煤矿,设计年产原煤30万吨。1980年全区原煤产量971.5万吨,其中统配和区属煤矿产煤903万吨,县、乡镇煤矿68.5万吨。这些煤炭大约有70%左右输往外省酒钢、包钢和铁路机车用煤,少量无烟煤用于出口,自治区煤炭厅规划到2000年末,全区煤炭产量要达到2000万吨,其中石嘴山动力煤400万吨、石炭井及乌兰矿焦煤400万吨、汝箕沟无烟煤400万吨、县乡小煤矿400万吨,新建灵武矿区400万吨。简言之就是北部挖潜,南部开发。因为银北矿区地质储量仅23.4亿吨,灵武矿区包括碎石井、鸳鸯湖、横城三个勘探地质储量达103亿吨,这个方针得到了自治区和煤炭部的肯定,认为是正确可行的。
1983年3月,煤炭部决定将灵武矿区列入煤炭部“六五”基本建设前期工作计划全国十三个重点矿区之一。宁夏煤炭厅立即委托西安煤矿设计院编制“灵武矿区建设可行性研究报告”及“灵武矿区环境影响报告书”,两个报告分别于1984年2月和1985年6月完成,先后报送煤炭部和宁夏环保委员会审批。当时碎石井勘探区地质勘探除磁窑堡井田已完成精查外,其余只完成详查。煤炭厅立即调动宁夏煤田地质队的主力转移到碎石井勘探区,进行地质精查和水文地质勘查。1985年5月,灵武矿区筹建处成立后,矿区建设的前期准备工作全部交由筹建处负责。
矿区筹建处和矿务局成立之后的主要任务是集中精力完成矿区建设的各项前期准备工作,以便新矿区及早上马开工建设,到2000年实现灵武矿区生产原煤400万吨的目标。
国家对基本建设的顺序有严格的规定,特别是一个千万吨级的新矿区前期工作涉及到中央和地方许多部门,工作量大,时间长。主要内容包括资源的勘查落实、建设可行性研究报告,环评报告,设计任务书,矿区总体设计,矿区铁路、公路、供电、供水、通讯等外部协作条件的落实。这些报告都要报送中央有关部委或自治区审查批准,外部协作都要与有关单位商定并签订相关协议,落到实处。这些工作技术性强,十分繁杂,一环套一环,按常规至少需要十年时间才能完成。
 

于洪恩部长在灵武矿区古窑子(左一)慧福基(左二)杨承家(左三)于洪恩(左四)刘善荃

 
我们的工作得到了中央、自治区有关领导的大力支持。我本人在煤炭厅长期从事基本建设的管理工作,对基本建设程序和有关部门的同志比较熟悉,最大的困难是缺乏大批熟悉基本建设管理的各类专业人才,解决办法就是下大力气培养大批刚毕业的大中专学生。经过努力,从1985年5月至1990年9月,国家计委批准了灵武矿区总体设计,我们终于高标准的完成了灵武矿区建设全部前期准备工作,仅仅花了五年零四个月的时间,这在煤炭系统也是少有的。这主要是我们采取了两项措施:一是报批与设计同步进行,1987年5月国家计委委托中国国际工程咨询公司在银川审查矿区建设可行性报告后,我们根据审查初步意见,没有等待国家计委的正式批准,也没有等待计划任务书的编制上报审批,立即与西安煤矿设计院商定,请设计院根据可研报告审查会议的精神立即编制灵武矿区总体设计,同时编制灵武矿区首开矿井灵新煤矿的初步设计。国家计委对可研报告批文内容如有变化,再做相应调整,这至少争取到了两年时间。二是矿区总体设计超常规的报批。1989年11月总体设计完成,经自治区计委初审同意分别上报中国统配煤矿总公司,国家能源投资公司,能源部,国家计委。按当时规定,先由煤矿总公司、能源投资公司分别初步审查,将审查意见报能源部。然后由能源部负责审查后将审查意见报国家计委,由国家计委最终审定批准。这一过程相当费时,一切顺利没有两年时间恐怕难以完成。如果有关部门意见不完全一致,一拖就是一年,我们从1989年12月至1990年3月三次到北京,向这些部委做工作,最后经政府任启兴副主席同意以自治区政府名义邀请四部委联合到银川共同进行灵武矿区总体设计审查。宁夏负责做好会议的筹备及接待工作,会议于1990年5月5日至11日如期进行。出席会议的有35 个单位,144位各方面的专家学者,自治区四套班子的领导亲自参加了会议的开幕式和闭幕式。当年9月国家计委下文批准了灵武矿区总体设计,前后仅四个月。这在全国煤炭系统也是绝无仅有的,为我们争取了至少一年半时间。总体设计批准灵武矿区建设规模为年产原煤1040万吨,其中灵新煤矿240万吨/年,羊场湾煤矿300万吨/年,枣泉煤矿500万吨/年。分两期建设,一期工程灵新矿、羊场湾矿合计540万吨/年,二期枣泉煤矿500万吨/年。批准矿区辅助企业、配套工程、行政福利设施23项,矿区职工人数25075人,总概算投资25.56亿元(89年基价)。总体设计的批准标志着矿区建设的前期准备工作圆满的画上了一个句号,使灵武矿区全面开工建设有了可靠的依据。

于洪恩部长视察灵武矿区
 
在矿区建设的具体工作中,我们解放思想,开拓创新以严谨务实的科学态度做了不少工作。
一是明确了矿区建设指导思想:按现代化标准将灵武矿区建设成为装备先进,用人少,效率高,安全设施可靠,经济效益好,管理先进,环境舒适优美的具有中国特色社会主义现代化新型特大矿区。
二是科学的制定了切实可行的矿区建设方针:根据国家急需煤炭和建设资金又十分紧张的现状,我们科学的提出了“一次设计、分期建设,小井起步,大井集中”的建设方针。这样可以提早出煤,初期投资少见效快。从1988年1月到1992年7月,仅用4年半时间先后迅速的建成了灵新一号,灵新二号,羊场湾一号共三对小井,规模达到了年产原煤120万吨,仅用投资1.911亿元。1991年就陆续开始出煤,极大地缓解了市场用煤的急需。
三是不断优化设计,尽可能采用新工艺,新装备。灵新矿原设计综采、炮采共四个工作面,取消了落后的炮采工艺,改为两综一高。主井1100米长,1.2米大皮带运输机三台大功率驱动电机,原设计一次性硬启动,既不安全又缩短了设备使用寿命,改为从美国引进的道奇公司CST软启动系统,既平稳省电又安全可靠。灵新矿主斜井支护原设计是料石砌碹,我们改为混凝土,锚喷支护。又如灵武煤燃点低,在开采过程中很容易自燃着火,原设计采用工作面喷洒阻燃剂,虽投资少,但不十分理想,经调研,我们决定改为井下氮气灭火,投资大一点,但效果十分可靠。
四是施工技术方面我们尽量采用新技术、新工艺,加快了井巷工程的施工进度。灵新煤矿主斜井坡度12度至14度,斜长1100米,断面19.2平方米,设计支护方式为料石砌碹,费工费时,进度慢质量不易保证。我们采用了光面爆破,锚喷支护,一次成巷,保证了质量又加快了施工进度。在灵新矿分井施工中遇到了井筒壁后裂隙破碎,工作面迎头涌水量大,最大达到每小时二百多立方米,无法正常施工,我们采用了壁后超前予注浆工艺,解决了这一难题,在王洼煤矿主副斜井建设过程中遇到了厚达63米的湿陷性黄土层,遇水就成了黄泥浆,井壁塌陷,无法正常施工,最后采用冷冻法工艺解决了这一难题。
五是在投资计划和项目安排上,改变了过去那种先井下后地面,先生产后生活的思路。优先安排矿区的水、电、 路,其次是满足矿井正常建设的需要,同时适时相应的安排辅助配套工程及行政生活福利设施,这样整个矿区建设比较协调。
六是加强施工管理。逐步推行工程的招投标或议标。矿区先后成立工程监理公司和工程质量监督站。加强工程预算审批工作。在施工队伍选择上主要的关键工程由矿务局建井处,宁煤基建公司土建处,安装处,中铁十三局等承担,一般工程也使用了一部分民营施工队伍,发挥各方面的专长和积极性。矿务局基建处对所有在建工程都指定专人负责。我们还要求设计单位常年派驻工地代表。矿务局还加强各在建工程的综合平衡,及时解决施工中存在的问题。这些措施对确保工程进度、质量、造价都起到了控制作用。
在整个矿区初期建设过程中,我们得到了中央有关部委和自治区有关领导的大力支持。他们带领有关部门领导多次亲临矿区考察、调研、现场办公,指导工作,帮助解决问题。据不完全统计,从1986年至2000年,共42次,81人次。特别是煤炭部于洪恩部长,陈钝副部长,自治区领导白立忱、刘国范、徐芊、任启兴等同志先后三十次对矿区检查指导工作,对加快矿区建设起到了很大的促进作用。
经过十五年广大建设者的艰苦创业,辛勤劳动,给国家和人民交出了一份满意的答卷。
建成了统配灵新大井和灵一、灵二、羊一等三个小井,年生产规模285万吨。对磁窑堡煤矿和石沟驿煤矿进行技改和扩建,设计能力由30万吨/年提高到75万吨/年。完成了代建的固原王洼煤矿,设计能力21万吨。还自筹资金先后建成了十三处矿办小煤窑,总产能达到75万吨。
建设了一期工程相适应的矿区配套工程十三项,特别是铁路、公路、供水、供电、通讯等基础设施。
先后对羊场湾煤矿的初步设计进行了三次优化设计,并经煤炭部和国家开发银行审查批准。羊场湾煤矿开工前的水、电、路工程也已完成,原计划1997年开工,后因当时国家煤炭产量产大于销,暂缓建设。
灵武矿区的原煤产量经过老矿技改,新井建成投产,得到了很大的增长。1985年原煤产量仅66万吨,2000年达到359万吨,到2002年12月组建宁煤集团时,当年原煤产量已达到500万吨。
在矿区建设过程中,我们还培养了一大批大中专毕业生,他们吃苦耐劳,事业心强,锐意进取,经过努力,现已成为比较熟悉煤炭基本建设各方面的技术和管理人才。
2002年12月28日宁煤集团成立后,灵武矿区后续建设工程迅速展开,规模宏伟的的宁东能源化工基地建设也陆续开工。可以说,灵武矿区初期建设客观上为宁东大规模建设作了部分人才、技术和物质上的必要准备,否则宁东建设的前期准备工作至少要五年时间,这一点也使我感到十分欣慰。至此新的一年即将开始,我衷心祝愿宁煤集团广大职工在中共十八大精神的指引下,努力工作,事业兴旺。身体健康,阖家欢乐。

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