继山西煤炭基地之后，内蒙煤炭将成为开采重点。前一段时间，相关媒体纷纷报道了京藏高速公路堵车的消息，笔者认为高速路拉煤汽车发生堵塞反应出两个问题，一是经济发展带动对能源需求的增加。另一问题是内蒙煤炭的运输“瓶颈”急需解决，其中，蒙煤外运问题确实值得我们关注。

去年，山西煤炭企业开展兼并重组和煤矿资源整合等工作，煤炭企业大面积停产，山西煤炭生产、销售、装车外运工作受到很大影响。而与此同时，国民经济从去年3月份开始缓慢复苏，我国尤其东南沿海地区工厂复工后，煤炭需求增长较快。去年，山西产煤6.15亿吨，而内蒙古产煤6.37亿吨，这是历史上内蒙煤炭产量首次超过山西。山西省政府发展目标，办矿主体由2000多家减少到130家左右，矿井生产规模不低于年产90万吨。今年山西省煤炭产量安排7亿吨，增长13%，铁路外运达到4亿吨，增加5000万吨。由于山西煤炭尤其大同、朔州等地动力煤有“工业精粉”美称，有直达港口的电气化铁路大秦线做依托，运输便捷、快速，从山西最大的铁路调车场：大同湖东站出发10个小时左右便可到达秦皇岛港、下水运输。而内蒙煤炭虽然资源丰富、开采便捷、质量优良、品种齐全，但运输仍存在一定问题，除依靠神朔黄线可以将内蒙神府煤炭直接运到黄骅港以外，其它地方的煤炭只能依靠大准线、大包线、包神线等连接大秦线的铁路将煤车调到大秦线后，再去往秦皇岛、唐山、天津等港口、下水南运。

但经过大秦线支线进行运输存在的问题是：运输效率低、车皮周转慢、覆盖范围小，很多矿井和煤炭企业只能是以运定产，存在有煤（资源）少车（车皮）的现象，煤炭出自治区数量受到影响，铁路运输仍为 “瓶颈”。尤其伊泰、准格尔、蒙泰、包头、伊东、集通、鄂尔多斯等优质煤炭外运受到一定限制。山西煤炭方面，传统的山西煤炭资源经过上百年的开采，优质资源正在急剧减少，尤其大同优质侏罗纪煤层基本开采完毕，而石炭二叠纪煤层由于热值低、含灰高等，需要进行洗选加工后才能销售，很多煤矿需要建设洗煤厂，在一定程度上增加生产成本，山西煤炭竞争力下降，且山西总体资源衰竭的很快，大量开采已后继乏力，因此，山西煤炭存在有车（车皮）少煤（优质资源）的现象。因此，内蒙煤甚至宁夏煤、陕西煤炭成为未来的发展目标，尤其运输更加便捷一些的内蒙煤首当其冲，成为下一步开采的重点。

从去年到今年的煤炭运输格局的变化可以看出，沿海地区广大用户因为山西资源整合和煤炭价格等问题，开始大量进口澳洲、越南、印尼等国煤炭作为补充，从每月的300-400万吨进口量提高到每月1300万吨左右，煤种主要为动力煤、无烟煤、炼焦煤，去年全国进口煤炭达1.25亿吨，今年预计也会保持这个数量，我国将成为全球第一大煤炭进口国。在煤炭需求疲软的时候，山西煤炭外调量下降对市场的影响尚未完全显现，随着经济复苏的加快、需求的提高，需要更多的西部地区煤炭尤其内蒙煤来补充时，才发现铁路运输瓶颈的突然显现。

目前内蒙古煤炭外运通道只有大秦线和朔黄线两条通港铁路，年外运煤炭约为2亿吨，内蒙古、陕西等地外运通道正在抓紧建设。规划总投资5.98亿元的准（准格尔）神（陕西神木县）铁路经过紧张施工，即将投产，这标志着鄂尔多斯市新增一条煤炭铁路外运通道。准神铁路建成后，将主要承担鄂尔多斯市准格尔旗、东胜区和陕西省神木县、府谷县的煤炭外运和准朔、呼准、大准、神延铁路运煤的集结任务，将大幅度增加沿线的煤炭外运能力。根据笔者调查，内蒙古其它通道也正在扩能改造，如：包头―神木复线、包头―大同电气化改造、呼和浩特―准格尔合资铁路、乌海―东胜、集宁―张家口电气化铁路、朔州―准格尔等，以上铁路建成后使大秦线延长，直达内蒙古西部煤田腹地，大秦线未来运力将得到很大提高，我国“三西”煤网结构将更趋完善。

作为铁道部煤炭运输的战略通道：大秦线，国家将组织煤炭运量，保证大秦线4亿吨运输量的完成。同时实施：大同―原平四线、宁武―朔州复线、宁武―岢岚扩能、大准铁路扩能、蓟港铁路扩能等工程。另外，集通铁路增建二线扩能改造工程、锡多铁路增建二线扩能改造工程、新建蓝张铁路等已于近日开工。集通铁路增建二线扩能改造工程西起集二线贲红站、东至通霍线通辽北站，线路全长923公里，设计年输送能力为8000万吨。该条铁路建成后，将成为连接东北-华北-西北地区的大能力客货运输快速主干通道，预计将于2014年竣工。锡多铁路增建二线扩能改造工程北起锡林浩特北站、南至多伦站，线路全长256公里，设计年输送能力为12500万吨。该条铁路建成后，将进一步扩充蒙东铁路网主轴通道能力，形成蒙东地区煤炭资源经锡丰线至曹妃甸港出区达海黄金通道，预计将于2012年竣工。蓝张铁路是蒙东铁路网规划的重点线路之一，北起锡林郭勒盟正蓝旗、南至河北省张家口市，向南通过锡林郭勒盟正蓝旗、太仆寺旗进入河北省境内，途经河北省塞北管理区、沽源县、张北县、崇礼县，最终与京包线接轨于沙岭子东站，线路全长247公里，设计年输送能力为3000万吨，预计将于2013年竣工。

另外，酝酿多年的西煤东运第三条煤炭外运通道，已经开始建设，一期工程已开工，大通道起点设在鄂尔多斯的准格尔，终点为入海港口在唐山曹妃甸，全长1000余公里，远期年设计运能2亿吨。据介绍，全部工程将分两段建设：一期张家口到唐山的张唐铁路；二期准格尔到张家口，即将动工。第三条煤运通道将围绕鄂尔多斯、锡林郭勒至曹妃甸两条铁路下海通道，及鄂尔多斯、锡林浩特、白音华、霍林河、呼伦贝尔等地区煤炭集运铁路建设，使整个内蒙古对外通道年货运输送能力达到9亿吨以上。蒙东煤炭运输也非常重要，为加快内蒙东部能源的开发，国家几个大型发电集团：中电投、大唐、华润、华能、国电集团着手在辽宁省投资建设2.1亿吨的大型煤炭输出码头，分别位于辽宁省葫芦岛、锦州、营口三个紧邻港口，并建设相关铁路网以打通蒙东能源基地与东南沿海地区的煤炭运输通道。

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