12月8日发布的《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》提出，计划到2025年，北京市PM2.5年均浓度下降到35微克每立方米左右，基本消除重污染天气；可再生能源消费比重达到14%左右；消除劣V类水体；生态保护红线占市域面积不低于26.1%。

“十三五”末，北京提前超额完成污染防治目标，生态环境质量持续改善。全市细颗粒物（PM2.5）年均浓度降至38微克/立方米，劣V类水质河长比例下降到2.4%，生态环境状况指数（EI）累计提高9.3%；北京全面消除142条段黑臭水体，污水处理率达到95%。

《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》（简称《规划》）提出了16项目标指标。其中，碳排放总量率先实现达峰后稳中有降、单位地区生产总值二氧化碳排放下降、可再生能源消费比重达到14%左右，以及氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和氨氮重点工程减排；PM2.5年均浓度35微克/立方米左右、优良天数比率稳步提升、基本消除重污染天气；地表水国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例稳步提升、消除劣V类水体。

《规划》聚焦减污降碳重点领域，从能源、产业、建筑、交通等方面推进绿色低碳发展。一是推动能源结构绿色低碳转型，大力发展新能源和可再生能源，控制化石能源消费总量，提升能源利用效率，到2025年，外调绿电力争达到300亿千瓦时，可再生能源消费比重达到14%左右。

二是推进产业绿色低碳创新发展，大力发展新能源、节能环保等绿色产业，着力发展高端制造、智能制造、绿色制造；加快推进产业绿色提质升级。

三是提升重点领域低碳发展水平，推进建筑领域绿色低碳改造，加快既有公共建筑绿色化改造，推广超低能耗建筑。努力构建绿色低碳交通体系，大力推进车辆“油换电”。

四是强化碳排放控制管理制度建设，加强重点碳排放单位精细化管理，深化碳排放权交易市场建设，开展碳中和科技攻关和示范，加快构建法制化、市场化、精细化的低碳治理体系。

“十四五”期间，北京将深入开展PM2.5和O3污染协同治理。将强化源头替代，推进低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂等产品使用，在生产、销售、使用等环节加强执法监管，从源头减少VOCs排放；持续开展石化、工业涂装、汽车制造、印刷等重点行业企业强制性清洁生产审核、“一厂一策”精细化治理。

移动源是北京市NOX的主要来源。对此，《规划》提出，“十四五”时期将聚焦“三大结构优化”，推动NOX治理。优化出行结构，推动建立和完善轨道交通、地面公交、自行车和步行网络系统等，构建绿色交通发展模式，推动绿色出行。优化车型结构，通过机动车、非道路移动机械“油换电”、高排放老旧车淘汰更新，推动移动源清洁化、低排化。优化运输结构，以大宗生产生活物资“公转铁”为突破，不断提高货物铁路运输或新能源车运输比例。

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