传闻已久的国内统一的稀土交易市场如今终于有了眉目。包钢稀土（600111）公告，内蒙古自治区政府近日下发《关于组建包头稀土产品交易所有关事宜的批复》，同意包头市组建“包头稀土产品交易所有限公司”，交易所由包钢稀土和内蒙古高新控股有限公司操刀筹建。这意味着我国稀土产业拿下国际市场话语权更进了一步。

瞄准稀土定价权

5月19日，国务院最新下发的稀土国22条中就曾指出：计划用1-2年的时间，建立起规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序。6天后，内蒙古就公布了包头稀土产品交易所的组建计划。

业内人士透露，组建稀土交易市场一直是包钢稀土向发改委力推的项目之一。早在2008年金融危机期间，包钢稀土就提出了收储、建立统一交易市场等一揽子夺回国际市场话语权的方案。但方案一直饱受业内人士的争议。

“包头建立轻稀土交易市场还可以，中重稀土就没有优势。”一位南方稀土业人士认为，由于中重稀土主要产自南方，消费地也在东部沿海地区，远在西部的包头难以承担这部分稀土的交易任务。

事实上，包括已确定参与出资的包钢稀土也尚未对交易所未来经营的品种有太明确的意向。一位钢材市场的经营者向中国证券报记者表示，要对一种商品掌握定价权，首先要看当地的地缘环境是否就是该种商品交割的主要市场。以国内钢材市场为例，线材的定价权主要看北方，南方则掌握着冷热轧钢的定价权。

电子盘缺失

值得一提的是，此前业界盛传，将要组建的稀土交易市场将开放类期货的中远期交易，也就是电子盘。而在包钢稀土的公告中明确显示，此次获得批复的包头稀土产品交易所，其经营范围不得包含“大宗商品中远期交易、大宗商品中远期交易市场管理、仓单交易”。事实上，经历了上一轮农产品的爆炒，政府监管部门对于电子盘的批复已经愈发谨慎，稀土交易所不设电子盘似乎也在情理之中。

“这就是一个供交易双方询价、报价的现货交易平台。”一位长期从事电子盘经营的业内人士告诉中国证券报记者，这样的平台旨在形成一个公允的市场价格基准，让买卖双方在一个相对公开的平台集中报价，可以让市场上的成交价更加趋同，但没有中远期交易功能，意味着市场并不能为交易双方提供套期保值等相关服务。

该人士称，这样的市场需要有大量的现货交易做支撑才能令市场信服其报价，因此，从这个角度来看，设立包头稀土产品交易所的主要目的，是争夺轻稀土资源的定价话语权。

据了解，包头市将尽快组建以包钢稀土和内蒙古高新控股有限公司为主体的企业法人，开展稀土产品交易相关工作。包钢稀土方面称，目前尚不能确定具体的出资比例。而业内的反对声音也指出，包钢稀土是稀土产品的卖方，其成为包头稀土产品交易所的股东方后，未来该交易所定价的公允性还需业内认可。

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