四、建设

为加快基地建设，筹建处在征地和进行规划设计的前后，同时开展了寻找水源、架设供电专线、回填土方，进行环境评价等基础配套的工程建设。

 

燕鸽湖基地建设时场景

 

1993年6月筹建处委托宁夏地矿局工程地质勘察院在基地东部掌政、通贵一带开始了水源地勘探工作。8月11日银川基地的第一口水源井勘探开钻，至1993年底，在16平方公里区域内，共完成钻水井7口，进尺1215米、单井出水量3000方/d,水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，在基地勘探发现了银川东郊的水源地之后。1995年长庆局安排了水厂建设计划，至97年上半年完成了水厂2.5万吨/d的产能建设，同时还完成了基地水厂至银川市区4.8公里的供水管网铺设工程。

1994年元月，经过与银川市供电局协商，同意从银川南郊民乐变电所给基地架设10KV的供电专线。5月完成设计，由供电局负责施工，于95年给基地正式通电。

1993年10月15日，筹建处委托宁夏大学开展基地环境影响评价，于94年5月完成环境评价报告，报银川市环保局审查通过。

根据工程地质报告，基地场区内有较大面积的可液化层地基，液化等级轻微至中等，为了找到一个好的地基处理方案，保证建筑物的安全，筹建处于94年组织了予制桩，碎石桩、强夯等基础处理试验，均获成功，但从消除液化层，提高地基承载力、工程的可靠稳定性、性价比等几个方面综合考虑，优选了适合基地的碎石桩地基处理工艺。

由于基地地势低凹，工程建设需填土方量大，基地周边一时又缺大量土源，为保证及早开工，筹建处组织了大量的车辆从河东拉土，经过突击会战，保证了前期工程的填方用土。同时筹建处将土方回填与“三通一平”相结合，依据规划方案制定了“三通一平”方案，使土方回填和“三通一平”工程相互兼顾，一次到位，避免以后重复性的施工所造成的浪费，节约了成本和时间。

为了营造和保持一个基地建设的和谐环境，自治区、银川市各级政府和基地筹建处为此都做出了很大的努力。为安置好被征地农民的生活，大新乡政府有意识的给每户农民保留了部分土地，使其从事温棚经济作物的种植，就近进入农贸市场出售。政府及时地为被征地农民办理了农转非户口，对男60岁，女55岁以上老人，从96年元月起，每人每月发放给生活补助费50元，对被征地人均土地0.5亩以下的农户，政府通过办三产公司，办农贸市场，优先安排就业问题，乡政府还给被征地农户，在燕庆商业街划分土地让农民建商铺，用于出租或个体经营，增加收入。筹建处在建设施工阶段，凡是农民力所能干的工作，如土方回填、平整土地、地方建材的运输、围墙的砌筑、管线的挖沟、掩埋及护坡、绿化植树以及建筑用工等，优先照顾被征地农民去干。通过以上多种经营，多渠道的安排，短短几年，就使燕鸽村被征地的绝大多数农民摆脱了贫困，优先踏入银川市小康村行列，过上了富裕的生活。

同时筹建处还严格按照国家和银川市的建设程序和法律法规，在取得选址意见书，办理和完善了土地许用证，建筑用地许可证、建筑工程规划许可证、建筑工程施工许可证等各项手续后，基地于94年8月22日下午四时正式开工建设。总之通过以上有序有效的前期工作使工程得以顺利进行。

1995年长庆局给基地建设安排投资1.2亿元。调整了基地建设项目负责人，由局长助理张元忠任项目长，顾金国任第一副项目长，熊少松、周宏跃任副项目长。全面开始了第一期住宅工程及公建配套的工程建设。

1996年10月，长庆局在银川燕鸽湖基地隆重地召开了第一期工程的竣工典礼庆祝大会，自治区白立忱主席，于革胜副主席，银川市韩有为市长，项宗西副市长等领导同志出席了庆典大会，并向长庆局表示了热烈的祝贺。

 

 

在基地建设过程中，自治区、银川领导都十分关注，给予很大支持。先后有自治区黄璜书记，毛如柏书记，银川市韩有为市长，项宗西、李春阳、白雪山等几位主管城建的副市长来过基地视察和现场办公。同时中石油的马富才总经理，李敬副总经理等领导同志，长庆局的史兴全局长、胡文瑞局长、孙玉辰局长、陈国发副局长、饶永久副局长、腾玉林副局长、张继昌副书记、蒲建忠副书记、王树荣工会主席等局领导同志都先后来过基地视察和现场办公。

1997年初，长庆局又调整了基地建设项目负责人，由顾金国任项目长，由熊少松、吕本祥、周宏跃、李广权、邹铁军、魏卿等同志陆续任副项目长。2003年顾金国退休后，由李广权接任项目长，这一班人到2005年基地建设整体竣工后完成了使命。

在基地整个建设过程中，筹建处始终以项目管理为主线，建立了一套严谨有序的管理体系和各项健全的规章制度。严格按照基本建设程序和政府的有关法律、法规进行建设工程管理。从工程立项、计划编制、设计委托、图纸审查、概预算管理、施工队伍的考核，招投标合同管理、施工监督与监理、建材质量和安装质量的验收、工程费用的拨款与结算等各个环节都严格按制度办事，按程序运行，从不拖欠工程费用。筹建处将合同审查和财务审计由事后把关改为事先预防，这样严格地控制了投资，将钱用在了刀刃上，避免了工程建设中的浪费和失误。

工程质量是项目建设的核心，是决定工程建设成败的关键。筹建处按照“百年大计、质量第一”的方针，始终将质量管理放在工程建设管理的首位。

加大施工前对施工图的审查力度。要求设计院早出图，保证审图留有足够的时间，在筹建处技术组和聘请专家认真审图的基础上，再组织设计院、施工单位会审交底，将施工中的变更，签证减少到最低限底。

对参加招投标的施工单位进行认真调研和考核。从施工资质、技术装备、人员构成、工程质量、经济状况、信誉程度等方面分项考核，排列名次，确定发标单位，紧把施工单位进入关。

坚持对施工全过程，全方位的目标管理。对每项工程，从基础到主体都要编制分项分部的工程质量予控目标。对现场监督施工的筹建处管理人员、实行工程监督包干责任管理办法，由筹建处与管理人员签订栋楼质量监督包干责任书。强化了施工中的质量目标控制，竣工后的质量目标评定，通过考核、奖惩兑现。住宅交付职工使用后定期进行质量回访，依据工程质量综合评价，决定施工单位在基地下期工程的招标与否。

在施工管理中，坚持样板示范和典型引路。因为工程量大，施工单位多，其各单位管理水平、施工力量、技术素质参差不齐，因此要求现场每个分部分项工程在施工前，每个建筑单位都先做样板进行示范，由现场工程监理人员跟踪检查，合格后再扩大面积施工，缩小人工操作的质量误差。对于技术素质高，施工管理好的队伍树立为典型，组织现场观摩，相互交流经验，开展传帮带，专项治理工程质量通病，有效地提高了建筑队伍施工管理的能力和水平。从而也有力地保证了基地建设工程的质量。

由于区、市政府和长庆局领导的关注和要求，筹建处全体职工的精诚团结、努力工作，基地的建设管理工作多年来一直受到银川建设局和长庆局的好评，多次被评为长庆局优秀管理项目组，银川市“凤凰杯”优质工程管理单位，建筑市场管理先进单位，银川市施工现场综合考评先进单位，建筑安全管理先进单位，银川市、自治区、国家五部委墙改先进单位，推广使用散装水泥先进单位等，最终筹建处被评为银川市十甲资质建设管理单位。

以上荣誉的获得，特别不能忘记那些参加基地建设的农民工兄弟，是他们以对工程质量的高度责任感、顶炎热、战风寒，用他们的勤劳的双手给石油职工建设了一个美丽的家园，为基地建设做出了贡献。

长庆银川燕鸽湖基地从1994年至2005年，建设周期约12年，总投资近12亿元。由于建设周期较长，随着社会的进步，企业的发展，所以在分期分区建设时对原规划有局部的调整和变动。最终完成总建筑面积105万平米；其中住宅88万平米，共252栋住宅楼，居住职工10252户、居住人口3.5万人以上。公建配套建筑面积16.5万平米。总容积率约0.8。

基地的每个居住园区，甚至园区内的每个组团都建有大小不同的广场、活动中心和园林景观。特别是在基地的中心区域，建有面积近200亩的燕鸽湖公园，在基地东侧又建一1.5公里的步行街景观，这样充分地满足了职工家属每天活动、娱乐、锻炼、休闲等休养生息的需求。在基地的前期建设和后期的物业管理中，长庆局在基地的生态环境建设中每年都投入大量资金，用于基地的绿化、美化和亮化建设，现基地的绿化面积达45万平米，各种乔灌木达35万棵之多，总绿地率达35%以上。真正使基地成为一个环境优美，功能齐全，温馨和谐，居住舒心的大型社区，被人们称为塞上明珠石油城。

 

 

五、规模

基地建设的十多年里，长庆油气田发展很快，原征地2040亩的建设规模已不能满足职工队伍更新和增长的需求。

长庆局于2005年在原基地北侧又征地324.62亩，续建总建筑面积17万平米，其中住宅15.5万平米，共39栋住宅楼，居住职工1790户口，居住人口0.5万人，公建配套建筑面积1.5万平米，容积率为0.93。

长庆局于2007年又在原基地东侧征地692.8亩，续建总建筑面积58.69万平米，其中住宅建筑面积45.40万平米，共98栋住宅楼，居住职工4720户，居住人口约1.5万人，公建配套建筑面积13万平米，容积率为1.28。

通过以上两次征地续建，截止2012年，长庆银川燕鸽湖基地总规模是：征地3057.4亩（含水厂占地约45亩），总建筑面积180万平米，其中住宅150万平米，共390栋住宅楼，分为燕舞园、燕乐园、燕润园、燕翔园、燕依园、燕欣园、燕滨园、燕庆园、燕鸣园、银燕园、燕和园等十一个居住园区，居住职工16760户，居住人口约5万人。公建配套建筑面积30万平米。平均容积率0.88。所以长庆银川燕鸽湖基地的规模不仅在自治区、银川市，就是在全国各大油田内也是少有的大型社区。

六、意义

长庆局在银川建一生产，生活基地，无论从当时和现在来看，对银川市、对长庆局都是一件好事，具有十分重要的意义。

对长庆局来说，意义十分重大：将宁夏境内的石油职工家属从野外搬迁到银川，改善了居住的环境和条件，极大地提高了职工家属的生活质量，方便和拓宽了职工家属就医、子女上学和就业的渠道，使企业有了稳定的后勤保障，减轻了企业的压力和负担；由于使分散在宁夏野外的长庆局下属的七个厂处级单位相对集中在一起，改善了企业因地处偏远地区长期形成的半封闭的经营模式和理念，拉近了企业与社会与政府之间接触，联系，交流的距离与空间；开阔了职工的思维，扩大了企业的影响，使企业的发展得到了政府更多地支持，提高了企业人力、物力和财力的综合利用。为企业进一步发挥人才、技术和设备等优势、参与市场竞争，全面搞活企业创造了条件。