宁夏的引气入宁项目,包括两项大中型工程,一项是铺设一条从陕西靖边至宁夏银川的输气管道;一项是用天然气做原料,对宁夏化工厂进行改扩建,新增尿素生产能力52万吨/年。这个项目从1990年酝酿到1997年两个工程先后正式开工,历时8年,也就是从第七个五年计划的最后一年,历经整整第八个五年计划,直到第九个五年计划。这期间,自治区党,政主要领导一直以极大的精力关注着这个项目,当时我在计委主持工作,亲身经历了整个过程,风风雨雨,苦辣酸甜,回忆起来至今犹激动不已。
关注长庆
1990年5月初,从长庆石油勘探局传来喜讯,他们在陕北靖边部署的3口重点井之——林2井喜获高产气流。此后喜讯频传,至年底,在靖边——横山一带打成6口工业气井,已控制含气面积600平方公里,提交天然气控制储量1000亿立方。
这一年初,党中央决定黄璜同志到宁夏担任自治区党委书记。黄书记一上任就开始对区情、区力和周边环境的调查研究,长庆油气田的信息引起他极大兴趣,6月23日,是个星期天,黄书记轻装简从,到长庆采油三厂了解情况,到现场看望工人,和工人交谈。11月29日,黄书记一行12人,又到长庆马家滩地区,和石油战线的基层领导和班组长座谈,听了大家的发言后,黄书记说,长庆油气田的开发和宁夏关系密切,目前天然气的勘探形势喜人,宁夏将一如既往,大力支持油气田的开发,要人给人,要地给地。
自治区政府主席白立忱同志是1987年初从曾任辽宁省副省长任上调来宁夏。石油化工是辽宁工业经济支柱之一,白主席在辽宁工作时,曾任盘锦市市长、辽河油田会战总指挥,他很熟悉这方面的人和事,来宁夏后,多次深入在建中的宁夏炼油厂,到长庆石油勘探局考察,对天然气勘探情况十分了解。1990年5月4日,白主席特意把主席办公会(扩大)安排在区计委召开,听取我委关于第八个五年计划(草案)的汇报,黄书记、各副主席、各厅局主要负责人都参加了,会议开了整整一天。这对计委的工作是很大的关心和支持。黄书记讲话,对宁夏的发展规划提了几点看法。白主席小结,他基本同意区计委拿出的“八五”计划草案,特别强调要上马一批骨干项目,对长庆石油勘探局在靖边一带取得的成果知之甚详,他说,目前北京已提出引气进京,陕西已提出引气进西安,都是民用,计委要提出有特色的项目,联合中石油和中石化,形成合力,争取引气入宁。会后,我们研究了会上的建议,对“八五”计划草案作了进一步修改,特别对天然气项目作了补充,派专人报送国家计委。
1991年元月18日下午,黄书记、白主席在贺兰山宾馆会见专程来银川的长庆局史兴全局长、魏光强书记。史局长介绍了天然气的勘探情况,他说,气田距银川约270公里;距北京直线690公里,管道需铺800——850公里;距西安约550公里,山高沟深弯道多,宁夏优势明显。黄书记和白主席都对长庆取得的新成果表示祝贺,希望能够紧密合作。会后白主席特地对我说,要组织人尽快到长庆去。
九届全国人大一次会议记者招待会
21号是星期一,早晨天气灰蒙蒙的,数九冷风,冰凉刺骨,自治区赴长庆慰问团一行20多人,在黄书记、白主席率领下,冒着严寒出发了。第一站到吴忠9公里处,慰问长庆局物探队,午饭后向队领导和职工告别,这时天空飘起雪花,纷纷扬扬,妆扮大地,晚约6:40时抵达长庆,受到局领导史兴全、魏光强、陈国法、雷发瑞、苗铁生、徐超杰等的热烈欢迎,晚饭后,我和中国寰球化工工程公司汪总等交谈,第二天上午,长庆局在礼堂举行隆重的欢迎大会,史局长致词,黄书记、白主席向长庆局赠旗,并做慰问讲话,会场气氛亲切热烈,大会后举行小型座谈会,会上史局长详细介绍了天然气的勘探情况和已取得的成果,他特别讲到宁夏的五大优势:领导高度重视、黄河水源有保证、电力充沛、粮食富裕、环境宽松,利用天然气,发展天然气化工,可以说得天独厚。白主席说这次来长庆慰问受到热烈欢迎,内心十分感动,长庆广大职工奋战在陕甘宁盆地,宁夏一定当好后勤,地理位置、自然环境、经济建设这几大要素把长庆和宁夏紧密地联系在一切,过去宁夏主要靠采煤起家,今后除继续采外,下一步要主攻石油天然气,建议长庆勘探和开发结合,加快发展。黄书记说,长庆和宁夏是兄弟,你们取得的成绩我们非常高兴,你们的困难就是我们的困难。座谈会结束后共进午餐,稍事休息,依依惜别。在返回银川的汽车上,我望着窗外的田野远山,一派银装素裹,这是今冬以来的第一场大雪,预兆着丰收,带来了喜悦,心中甜丝丝的,触景生情,轻轻地哼出一首诗“扬起马鞭”,诗的最后一段是这样的:原野上玉树般的井架/向我们显示着喜兆/把气龙牵来塞上/我们用诚信相邀/扬起马鞭 飞奔向前/前面的生活更美好。
牵手中石油
1990年11月29日,全国计划会议期间,我和经贸委主任康义同志陪任启兴副主席,专程到中国石油天然气总公司,恳请对宁夏炼油厂91年的原油供应给予支持,并了解陕甘宁盆地天然气的勘探和规划情况,见到王涛总经理、李总工程师、计划司杨副司长、供销司杨司长等。王总待人亲切热情,他说,宁夏炼油厂用油初步计划安排30万吨;陕甘宁盆地中部天然气勘探已取得可喜成果,预计储量4万多亿立米,进入世界前百名,明年可以决策开发,对气田所在地优先考虑,搞什么产品的问题,按总理的想法,倾向搞化肥。任副主席对中石油给予宁夏的支持表示感谢,要求原油能多安排一些,并恳请在天然气开发利用方面能够考虑宁夏,王总等答应了。这次会见得到的信息,让我们感到十分高兴。
当时国务院在石油化工方面有两个直属公司,一是中国石油天然气总公司,一是中国石油化工总公司,前者是负责石油天然气的勘探、开采和输送,长庆石油勘探局是它的下属企业之一;后者负责石油天然气的深加工,宁夏化工厂隶属于它。我们知道要实现引气入宁,必须得到这两大总公司及其在宁企业的支持和合作。从长庆慰问回来后,我们即抽调专人,负责编制天然气利用规划,加强加深这方面的工作。
1991年4月初,中石油规划院马伸义高工、赵鸿贵副处长等一行7人,由北京到靖边、庆阳,在长庆局计划处副处长解金录的陪同下,深入调研天然气勘探情况,着手编制天然气开发总体规划,我们得知这一信息后,于3号下午,任副主席和程浩同志带队,我和赵春起、叶华及工业设计院段红吉、何志鉴等到长庆油田驻银川办事处会见马伸义高工一行,围绕天然气的有关情况座谈。解处长介绍了天然气勘探取得的新成果,赵副处长详细说明此行的任务是搞天然气开发的总体规划。他说,当务之急是试气,这样大的气田,国家认可探明储量必须经过试采,初步测算,每天约需采100—200万立方,每年4—5亿立米,大约是17口井的产量,至少观察一年。规划院认为,宁夏具有天时、地利、人和的优势,试采气用在宁夏是首选方案。我们听了很是高兴,任副主席表示,自治区一定抓住试采的有利时机,和长庆密切合作,实现互利双赢。
1992年元月21日,我随同白主席、任副主席,又一次到中国石油天然气总公司,会见王涛总经理、周永康副总经理、计划司朱秉刚司长等,王总是熟人了,对我们的到来表示欢迎,对宁夏给予的支持表示感谢,任副主席介绍了拟引气入宁,发展天然气化工的四点想法,白主席着重讲了区情和奔小康的打算。王总很随和地说,截止去年年底,经国家储委审定,陕甘宁盆地天然气探明储量804亿立方,控制储量535亿立方,预计今年探明储量累计将达1000亿立方,控制储量1000亿立方,试采期一年,试采量5.0亿立方,就近试采,不能浪费资源,宁夏有利条件明显,我们支持试采气用到宁夏,这需要国家计委同意,并报国务院批准。王总的积极态度,更增加了我们的信心。
为了加强和中石油及长庆石油勘探局的联系,经白主席同意,我委成立了天然气管道筹建处,任命尹燕臣同志当主任,李学厚同志当副主任,抓紧进行由陕北靖边至银川输气管道的选线工作,管道局设计院开头仅考虑改扩建宁夏化工厂及配合试采需要,提出管径为377,年输气4.0亿立米,我们认为选择管径要为其它用户留有余地,在长庆局的支持下,设计院采纳了我们意见,最终将管径定为426,年输气可达6.0亿立米。
经过多年的配合,我区和中石油及长庆局有了更深的了解,在天然气管道工程建设和运营方面都有密切合作的愿望。1996年12月:,双方研究同意共同组建长宁天然气管道公司,注册资本1.2亿元,我区出资55%,长庆出资45%,董事会由7名董事组成,我区4人,长庆3人。第一届董事会成员是,我方:杨发茂(区计委副主任)、赵振德(区综合投资公司总经理)、尹燕臣(筹建处主任)、李学厚(筹建处副主任),长庆方:施少全(副局长)、牛建长(副总工程师)、蒲建中(钻3处处长)。总经理尹燕臣,工作人员由双方抽调专人组成。互惠互利,共担风险的企业机制,把双方更加紧密地联系在一起了。
结盟中石化
在牵手中石油,争取天然气气源的同时,我们即研究下游产品的问题,白主席说,北京,西安都提出民用,我区如果还是民用就没有优势。王涛总经理说,按总理的想法,倾向搞化肥。我们邀请有关专家,根据中央关于增加粮食生产的宏观决策和自治区的区情、区力,提出多种产品方案,进行分析比较,大家一致意见是,利用现有工厂,提供试采条件,争取先行一步,力求后续有项,最后首选方案是,依托宁夏化工厂,用天然气生产尿素。这个设想得到白主席的首肯。
宁夏化工厂隶属中国石油化工总公司,厂址在银川市西夏区,该厂以渣油做原料,年产合成氨30万吨,配置尿素52万吨。我们把这个设想和厂领导刘家志、王怀东、吴炎增等商量后,他们很赞成,认为这是促进该厂发展的第二次机遇,表示愿意主动配合,积极支持。
1991年5月28日,白主席带着我和吴炎增、齐同生等到中石化,会见吴协刚副总经理、计财司李副司长等,吴副总代表盛华仁总经理对白主席等的到来表示欢迎,白主席开门见山,说明来意后,李司长介绍说,陕甘宁盆地天然气的情况,中石化和中石油是经常通气的,我们认为把试采气送到宁化是现实合理的,管道用350,每年可送3.0亿立米,宁化厂内加台活嘴,安上大压缩机就可把试采气衔接上,尿素产量不变;如果宁化原装置不动,就近扩建一套也行,共用设施不建和少建,可大大节省投资,天然气价格0.46元/立方,可以接受。吴副总对吴炎增说,老吴你回去找五院,请他们做工作,搞两个方案,一个是老厂油改气,一个是扩建一套气头的,抓紧作,讨论天然气开发总体规划时,要形成从原料到产品的完整方案。这次商谈,我们知道了中石化的明确态度,白主席高兴得对我说,尽快按扩建方案拿出预可研。12月11日,任副主席和我、吴炎增同志等一起到中石化,专题协商利用天然气的方案,见到盛华仁总经理和吴副总等,都是熟人,谈话直率,盛总说,白主席5月份来公司,我不在,老吴把情况跟我说了,把天然气引到宁夏这是一件好事,我们支持,方案可以商量,老厂投产不久,马上改造很可惜,新上一套装置比较好,地方有积极性,我们一起搞。盛总的态度和白主席的想法不谋而合,我感到很高兴。
1992年元月22日上午,白主席、任副主席和我再次到中石化,见到盛总、李毅中、吴协刚两位副总及计财司王司长等,具体商量宁夏和中石化联合给国家计委写报告的问题,双方商定以改扩建宁夏化工厂的名义,再上一套气头的30万吨/年合成氨装置,配52万吨/年尿素,投资比例宁夏70%,中石化30%。当天下午,白主席,任副主席,吴副总经理和我、吴炎增、郝林海等到国家计委向邹家华副总理汇报,芮杏文、原材料司滕宗兴副司长、交通司沈吕英副司长等在座。邹副总理听了我们的汇报和与会一些同志的发言后,肯定的说,陕甘宁盆地的天然气储量很大,为了科学开采,试采是必须的,等到试采结果出来后,一期开采规模搞多大,才能研究确定;试采气不能浪费,就近用到宁夏的方案可以探讨;用二手设备要十分慎重。第二天,白主席就在宁夏驻京办事处召集我们研究下一步的工作,他说,我区和中石化的合作已经成形,下一步各种的关键是国家计委,邹副总理已同意“探讨”,这是个好兆头,引气入宁是宁夏的奔小康项目,大家要坚定信心,二手设备问题,资金问题,要千方百计,一个一个破题,欧美公司的作用要充分发挥。
9月中旬,中石化盛华仁总经理等在第5设计院苏院长陪同下,到宁夏化工厂调研,19号在宁化会议室盛总、苏院长、厂领导和我区白主席、我、钱凌扬等座谈,就如何新上一套合成氨、尿素装置交换意见,盛总说,家华同志8月19号听了王涛同志汇报,初步确定陕甘宁盆地天然气开采,第一期按15亿立米/年,第二期再15亿立米/年安排,看来气源已基本落实,不会是无米之炊;输气管道是谁用气谁建设;用二手设备要慎重,独山子买的二手设备没开起来,新疆已决定买新设备;宁夏化工厂实行一厂两制,老装置老体制,改扩建装置组建董事会,所有权属于两家,经营权由厂家负责;宁化的原设计是四院作的,底图都在四院,四院隶属化工部,现在中石化五院的任务很重,我的意见,宁化改扩建工程的设计还是请四院作,请工程部协调。白主席说,盛总的意见很全面、很具体,属于自治区应作的,我们一定抓紧落实,宁夏化工厂是中石化的企业,也是宁夏的窗口,改扩建工程,我区四套班子都通了气,大家一致赞成;二手设备的问题,我们一定请专家科学细致地论证,寻㈠乙实实地工作,做到万无一失。会上还对成立宁夏化工厂改扩建工程领导小组取得一致意见,组长白立忱、副组长任启兴、吴协刚、董家林,成员由自治区有关厅局、各商业银行主要负责同志担任。
宁夏化工厂改扩建工程的前期工作,在宁夏和中石化结盟之后,经历了1993、1994、1995三年的紧张繁重、一波三折的工作,取得了重大进展,到了1996年,在落实建设资金的过程中,又经历一次大的变化。这年7月,国家计委要我们和有关商业银行商量落实建设资金,在和开发银行,建设银行主要领导接触的过程中,他们认为宁夏出资70%,比例过高,答应帮助向中石化建议,作适当调整。这是个老问题,我区过去几次提出,都未能解决,’现在到了关键时刻,正是我们所希望的。大约过了一个月,开发银行告诉我们,可以就这个问题和中石化领导面谈了。8月20日上午,我和任副主席及宁化厂长吴铭东、副厂长吴炎增等一起在北京到中石化,专题谈到改扩建工程的投资比例问题,见到盛华仁总经理等,盛总谦和热情地说,宁夏的同志为了建设事业,知难而上,锲而不舍的精神,让我们感动,投资比例问题,我们同意调整一下,中石化占70%,宁夏占30%,你们意见如何?任副主席当即表示同意,并感谢中石化的支持。
结盟中石化,一个新的投资比例,就这样成立了。(未完待续......)